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关于2015年度泉山区政府信息公开工作开展情况的报告

关于2015年度泉山区政府信息公开工作开展情况的报告

徐泉政办〔2016〕13号

市政府办公室:

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送的通知》、《徐州市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》的规定,我们编制了《泉山区政府2015年度政府信息公开年度报告》,并向社会公布,特此报告。

  

 

                                                              泉山区人民政府办公室

         2016年1月22日

 

 

泉山区政府2015年度政府信息公开年度报告

引 言

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送的通知》、《徐州市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》的规定,《泉山区政府信息公开工作年度报告制度》要求,以及2015年度泉山区各街道办事处和区政府各委、办、局的政府信息公开年度报告编制,并向社会公布。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、附表等七个部分组成,所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版可在泉山区政府信息公开网(http://xxgk.xzqs.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与泉山区政府信息公开领导小组办公室联系(地址:徐州市解放南路延长段26号;邮编:221009;电话:83965350;传真:83861038;电子邮箱: qszfxxgk@163.com)。

一、概述

2015年,泉山区政府始终将政府信息公开作为推进政府自身建设的一项重要工作,不断深化公开内容,完善制度机制,拓展公开渠道,细化考核督查,及时回应社会关切,进一步提高了政府信息公开的质量和水平,在服务经济社会发展、保障公众知情权、参与权、监督权方面发挥了积极的作用。

(一)加强组织领导,落实工作责任

完善顶层设计。及时调整和充实领导机构,形成以常务副区长为组长、区政府办公室主任为副组长、相关部门负责人为成员的政府信息公开领导小组,统筹领导全区信息公开工作。定期召开专题会议,就提升公开效果、深化公开内容进行安排部署,做到组织领导到位、工作指导到位。

健全管理体制。对全区政府信息公开工作人员实行备案制管理,要求人员发生变动的单位,必须在3个工作日内上报备案,并认真做好交接工作,确保工作的连续性、完整性。各信息公开单位实行一把手负总责、分管负责人主抓、具体工作人员AB角无缺位的工作制度,形成了“各负其责、相互配合、上下联动、整体推进”的工作格局。

注重培训指导。积极做好政府信息公开培训指导,通过周末课堂、集中培训、以会代训等方式开展培训工作,切实提升信息公开队伍的业务素质。针对日常工作中遇到的具体问题,通过上门演示、电话咨询和网络交流等方式,进行一对一指导,有效提高了工作人员的业务能力和实际操作能力。

(二)突出重点领域,深化公开内容

    推进行政权力清单公开。按照省、市关于进一步推进简政放权的工作部署,继续做好行政权力事项的梳理和公开工作,主动公开行政权力清单在内的“五张清单”。其中,区级行政审批事项目录清单(第一批36项)、政府行政权力清单(第一批519项)、政府部门专项资金管理清单(26项)、行政事业性收费项目清单(37项)、投资审批负面清单(659项)均于2015年5月底前实现对外公开,接受社会监督。    

深化财政资金信息公开。健全财政预决算公开机制,主动公开区政府本级的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告。推进部门财政预决算及“三公”经费公开,10余家区级部门公开2015年财政预算、2014年财政决算、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况信息。设立专项资金公开专栏,及时公开专项资金项目使用情况,进一步提升财政工作的公开性和透明度。

加强公共资源配置信息公开。抓好保障性住房信息公开,在网络平台和新闻媒体公开保障房源、保障对象、审批流程、申请要求等信息和房源分配、后期管理、入住情况,设咨询专线,通过互联网、电话等渠道答复群众疑问,实现销售(配租)办理过程公开。规范征地拆迁领域信息公开,严格落实房屋征收补偿法规、政策向全社会公布,房屋征收决定、补偿方案及补助、奖励政策和标准在征收范围内公布,房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果及分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布的规定,实现阳光征收。

突出公共服务类信息公开。落实社会保障信息公开,通过信息公开网发布低保标准、申请审批程序、资金发放情况、养老服务、殡葬改革等服务类信息,同时在街道办事处设低保公示栏,公开低保对象姓名、性别、致贫原因、享受低保金额、家庭住址等信息,实现“阳光救助”。落实教育领域信息公开,在信息公开网、泉山教育信息网主动公开年度义务教育阶段学校招生指导思想、招生计划、招生办法、学生施教区确认等信息200多条,设立并公布咨询、监督举报电话,接受社会监督。

强化食品药品安全信息公开。建成、开通泉山区食品安全网,构建食品安全工作信息交流平台。开设要闻播报、监管动态、工作文件、政策法规、专题信息、举报投诉、消费警示、食品安全知识、企业承诺、部门职责等栏目,重点公开食品药品政策法规、保健食品消费警示信息、食品安全知识、专项整治行动工作动态等信息,为群众提供快捷、丰富的食品安全信息,为推进食品安全工作开辟重要途径。

    (三)加强制度建设,建立长效机制

规范依申请公开。建立办理沟通机制,做到事前、事中、事后始终与申请人保持沟通联系,准确把握公开诉求。对于经审核认定可让社会广泛知晓的信息,通过主动公开渠道予以公开,减少重复申请现象,提高信息公开工作效率。落实首问责任制,强化部门与部门、上级与下级之间的联系与沟通,避免出现“踢皮球”现象。2015年,全区收到依申请公开共计25件,答复率为100%。

强化保密审查。严格落实“三级审查”制度,对拟公开的政府信息,由承办人员提出具体意见,经保密员审查后,报信息公开分管领导审批。把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合起来,从源头上把好保密审查关。认真执行“先审查、后公开”和“一事一审”规定,确保所有公开信息都有书面审查记录存档。

严格督查考核。实行“月通报年考核”制度,采取网上监测和实地检查相结合的方式对各成员单位进行量化考核,每月以政府办公室文件的形式进行排名通报,年底实施年度考核。落实重点督办机制,在日常监测的基础上,不定期深入各单位现场督查,对不合要求的立即督促整改,保证信息公开及时、准确、有效。

(四)加强载体建设,提升公开实效

规范网络平台。以第一次全国政府网站普查为契机,组织开展政府信息公开网专项清理检查,针对清理检查中发现的问题,通知有关单位和部门逐项整改落实,网站管理服务水平不断提高。拓展“政民互动”功能,完善网上评议、网上互动、依申请公开网上办理等环节,及时回应社会关切,实现由单向公开向双向互动提升。

创新公开渠道。开通“泉山发布”政务微博、“微泉山平台”政务微信,及时发布政策解读、政府工作动态、热点问题回应等政府信息。截至2015年底,19个区级部门和14个街道办事处已开通政务微博,实现了政府信息服务从“网上”到“掌上”的延伸。积极整合多方资源,形成“八个一”的政府信息公开载体:即一网(信息公开网)、一馆(区档案馆)、一线(政府服务热线)、一厅(政务服务大厅)、一屏(电子触摸屏)、一栏(单位公示栏)、一微博(政务微博)、一微信(政务微信),实现公开载体多样化,提升了政府信息公开实效。
    加强查阅场所建设。提升区档案馆信息查阅中心设施、设备,完善相关工作制度,配齐专门工作人员和设施设备,规范政府主动公开信息的接收、登记、编目、装盒、上架等工作流程,向公众提供政府信息计算机终端查询、纸质文本查阅、打印、复印等服务,目前,区档案馆已汇集各单位主动公开的政府信息纸质文本3.3万余件。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息数量

  2015年全区通过政府信息公开网主动公开政府信息3040条。其中,区政府本级主动公开政府信息132条,区属部门、街道办事处、事业单位主动公开政府信息2908条。截至2015年12月31日,全区通过政府信息公开网主动公开政府信息共计20437条。其中,区政府本级主动公开政府信息2178条,区属部门、直属单位、街道办事处、事业单位主动公开政府信息18259条。

  (二)主动公开政府信息的主要类别情况

2015年度通过政府信息公开网主动公开区政府本级信息中:区政府领导信息1条、占0.7 % ,人事信息10条、占7.58% ,政府文件83条、占 62.9 %,提交人大报告4条、占3.03%,财政信息 15条、占11.36%,重大项目2条、占1.51%,政策法规1条、占0.7 %,经济和社会发展统计信息12条、占9.09 %,其他4条、占3.04%。

  (三)公开形式

  1、互联网

将政府信息公开网作为信息公开的第一平台,不断完善网站体系,丰富网站内容,提高服务水平。网站实现了全文检索功能,在醒目位置设置依申请公开的入口和办理功能,设立工作意见箱,接受有关咨询和意见建议。目录范围延伸至公共企事业单位,突出医疗卫生、社会保障、食品安全等民生领域。

2、公共查阅点

加快区档案馆政府信息公开查阅中心提档升级,改善接待室环境,完善相关工作制度,配齐专门工作人员和设施设备,为群众提供计算机终端查询、纸质文件查阅和打字复印等服务。

  3、其他途径

适应新媒体蓬勃发展的现状,积极拓展信息公开新渠道,通过政务微博、政务微信、政府服务热线、行风热线、电子信息屏、单位公示栏、办事服务大厅等形式公开政府信息,公众获取政府信息的方式更为便捷。

三、依申请公开政府信息办理情况

  (一)受理依申请公开的数量

  2015年全区共受理政府信息公开申请25件,其中,网上形式申请 0件,信函形式申请23件,当面申请2件,申请内容主要涉及征地拆迁补偿方面。截至2015年12月31日,全区累计受理政府信息公开申请37件。

(二)受理办理情况

在2015年收到的25件政府信息公开申请中,受理并已经答复25件,答复率100%。其中,属于“已主动公开范围”3件、占12%,“同意公开”6件、占24%,“不予公开”2件、占8%,“不属于本行政机关掌握”6件、占24%,申请信息不存在5件、占20%,告知作出更改或补充的3件、占12%。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  至2015年12月31日,没有对公民、法人和其他组织查询政府信息进行收费。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2015年,全区因政府信息公开引起行政诉讼1件,未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。截至2015年12月31日,全区因政府信息公开引起行政诉讼共1件,内容涉及房屋拆迁方面公开事项,受理有关政府信息公开事务的行政复议申请共1件,内容涉及房屋拆迁方面公开事项。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题

2015年,我区政府信息公开工作取得了不少成绩,但与形势的发展和群众的期盼仍有一定差距,存在以下不足之处:

主动公开的范围和内容有待深化。社会公众关心的行政收费、事权财权等重点领域信息公开相对较少,公开的范围仍然不够广,信息公开的广度、深度需要提升。

政府信息公开形式有待丰富。部分单位和部门公开形式比较单一,发布程序不够规范,公开渠道不够通畅,使用新媒体发布信息、服务社会及与公众互动交流的能力尚待增强。

依申请公开处理水平有待提高。随着依申请信息数量增多,有些部门暴露出对登记、审核、办理、答复、归档等环节操作不规范,对申请公开内容把握不准,对保密与公开的关系处理不清等问题。

(二)政府信息公开工作改进措施

不断深化重点领域公开,回应社会关切。大力推进权力清单清理工作,建立清单动态管理机制,及时调整完善权力清单并向社会公布。进一步推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,切实保障人民群众的知情权、监督权。

着力加强平台建设,拓展互动交流。结合全国政府网站普查工作,对政府网站信息更新不及时、发布不准确、交流互动不回应等问题进行全面检查,拓展网站互动和服务功能。着力加强政务微博、微信等新媒体应用,积极利用新媒体发布政府信息,与公众互动交流,构建多元化信息公开平台。

稳妥处理依申请公开,提高办理水平。针对依申请公开面临的新形势、新特点,进一步加强工作研究和经验总结,不断完善办理程序,严格依法办理依申请公开工作,规范工作流程。加强工作会商,针对新情况、新问题及复杂敏感问题与有关单位充分沟通协调,及时做好应对工作。

  七、附表

   

2015年信息公开工作情况统计表

 

 

        填报单位(盖章):泉山区人民政府办公室                     填报时间:2016年1月21日

 

统 计 指 标

单位

上年累计

数量

本年度

数量

累计

数量

一、主动公开情况

 

 

 

 

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

31943

     9964

     41907

其中:主动公开规范性文件数

7

2

9

制发规范性文件总数

10

2

12

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

 

 

1.政府公报公开政府信息数

0

0

0

2.政府信息公开网站公开政府信息数

 条

17397

3040

20437

3.政务微博公开政府信息数

2324

1090

3414

4.政务微信公开政府信息数

0

333

333

5.其他方式公开政府信息数

12100

5501

17601

二、回应解读情况

 

 

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

56

32

88

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

 

 

    1.参加或举办新闻发布会总次数

3

1

4

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

1

1

    2.政府网站在线访谈次数

0

0

0

    其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次

0

0

0

    3.政策解读稿件发布数

202

60

262

    4.微博微信回应事件数

15

32

47

    5.其他方式回应事件数

0

0

0

三、依申请公开情况

 

 

 

 

(一)收到申请数

12

25

37

1.当面申请数

2

2

4

2.传真申请数

0

0

0

3.网络申请数

5

0

5

4.信函申请数

2

23

25

(二)申请办结数

12

25

37

1.按时办结数

12

25

37

2.延期办结数

0

0

0

(三)申请答复数

12

25

37

1.属于已主动公开范围数

1

3

4

2.同意公开答复数

5

6

11

3.同意部分公开答复数

0

0

0

4.不同意公开答复数

4

2

6

其中:涉及国家秘密

0

0

0

涉及商业秘密

0

1

1

涉及个人隐私

0

0

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

1

1

不是《条例》所指政府信息

0

0

0

法律法规规定的其他情形

0

0

1

5.不属于本行政机关公开数

1

6

7

6.申请信息不存在数

0

5

0

7.告知作出更改补充数

0

3

3

8.告知通过其他途径办理数

0

0

0

四、行政复议数量

1

0

1

(一)维持具体行政行为数

1

0

1

(二)被依法纠错数

0

0

0

(三)其他情形数

0

0

0

五、行政诉讼数量

0

1

1

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

0

0

(二)被依法纠错数

0

0

0

(三)其他情形数

0

1

1

六、举报投诉数量

0

0

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

0

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

82

81

81

(二)设置政府信息公开查阅点数

1

1

1

(三)从事政府信息公开工作人员数

82

81

81

1专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

82

81

81

2兼职人员数

0

0

0

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

15

0

15

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

7

1

8

(二)举办各类培训班数

5

1

6

(三)接受培训人员数

人次

424

162

586

   ★备注:1.上年累计数量是指上2015年以前历年累计数量。

   2.此表和政府信息公开年度报告一起公开。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      泉山区人民政府办公室                 2016年1月22日印发

     
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